Почему тянут?

22 ноября 2018 г.  |   Мартин

Я с этим регулярно сталкиваюсь как депутат, и мне такие вещи кажутся очевидными. Но ведь обычный житель не всегда в курсе, какие законные процедуры следует пройти для реализации какого-то проекта в городе. А тут как раз свежий вопрос поступил. Саровчане пишут, дескать, ещё летом стало известно, что деньги на капитальный ремонт школы № 10 будут выделены при содействии губернатора. Срок завершения ремонта тогда же обозначили: сентябрь 2019 года — ну, чтобы дети уже могли в следующем учебном году вернуться в родное здание.

А тут сигнал: никаких работ в школе до сих пор не ведется. Уже и слухи поползли — то ли денег область уже и не даст, то ли «порежет» финансирование.

Давайте разбираться. Раньше мы жили в СССР. Там всеми подобными вещами в рамках плановой экономики занималось государство. Оно выделяло средства, и оно же назначало исполнителей. Дескать, вот это СМУ будет ремонтировать. Нынче у нас капитализм и свободная конкуренция. Поэтому система теперь работает не так. Задача государства — получить максимум работ с хорошим качеством по самой низкой на рынке услуг цене.

Поэтому наши властные органы выбирают подрядчика для проведения работ не путем указания пальцем, а с помощью проведения торгов и аукционов. Собственно, так дело с десятой школой и обстоит.

На Национальной электронной площадке размещена закупка, из которой следует, что слухи про срыв ремонта школы не обоснованы. Сумма на проведение работ прежняя, срок окончания работ тот же.

Осталось только дождаться окончания подачи заявок, это 30 ноября, а сам аукцион пройдет 3 декабря. Уже после этого мы узнаем, кто же займется ремонтом школы. Для тех, кто интересуется, как вообще выглядит вся процедура подготовки конкурсной документации, мы подготовили интервью с руководителем департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Анной Сысоевой. Она рассказала обо всём процессе на примере заказа праздничного оформления города к Новому году. Смотрим:

Ну и уже традиционно подготовили текстовый вариант:


Каждый год мнения горожан разделяются на две примерно равные части. Одни считают, что украшать город нужно как можно роскошнее, чтобы не ударить в грязь лицом перед другими городами. Другие считают, что для бюджетных денег найдется применение и получше. Мы в вопросе постарались разобраться и расспросили по поводу аукционной процедуры и украшения города к Новому году-2019 Анну Сысоеву, руководителя департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства.

— Сейчас в Сарове идет аукцион на поставку украшений для города к Новому году. Каким образом происходит эта процедура?

— Департамент городского хозяйства является заказчиком этой закупки. Заказчик определяет потребность в том или ином товаре или услуге и формирует начальную цену. Он либо разрабатывает проектно-сметную документацию, либо, как в данном случае, собирает коммерческие предложения и выясняет, сколько в среднем на рынке стоит закупаемая продукция, а затем определяет начальную максимальную цену. После этого составляется бюджетная заявка, ее направляют в департамент финансов для того, чтобы деньги были выделены из бюджета заказчику на эту закупку. Затем составляется план-график закупок, и все вместе размещается в единой информационной системе для того, чтобы закупка стала запланированной.

После всех предварительных мероприятий заказчики формируют набор документов: проект контракта и техническое задание к закупаемому товару. В последнем прописана длина, ширина, высота, необходимая мощность и прочие характеристики товаров. В данном случае техническое задание содержит эскизы закупаемых объектов светового оформления города. После этого заказчик предоставляет комплект документов в департамент экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства. Специалисты этого департамента разрабатывают уже закупочную документацию, в данном случае — для электронного аукциона, и извещение о его проведении, готовят проект постановления главы администрации о проведении закупки, и размещают весь пакет документов в единой информационной системе.

С момента размещения документов для электронного аукциона на сайте площадки, где он будет проходить, потенциальные участники могут подать заявку. Она подается по определенной форме и в соответствии с инструкцией. Если стоимость закупки более 3 миллионов, как в данном случае, устанавливается срок подачи заявок — 15 календарных дней с момента размещения извещения об аукционе. 19 ноября закончился срок подачи заявок на закупку праздничных украшений. Сейчас мы имеем две заявки. Они подаются анонимно. Наши специалисты вместе со специалистами заказчика рассматривают заявки и проверяют их на соответствие характеристик требованиям заказчика, затем принимается решение о допуске к участию в аукционе, либо об отказе.

Потом проводится электронный аукцион, и уже после него мы понимаем, кто именно стал победителем, видим его имя и фамилию. Затем заказчик в течение 10 дней формирует проект контракта, направляет поставщику, стороны его подписывают в электронной форме. Самое раннее, когда может быть заключен контракт — это на 11 день с момента проведения аукциона.

— Какие именно украшения планируют закупить? Будут ли среди них новые элементы?

— В данном случае будут закуплены элементы светового оформления для улиц города, на которых этих элементов нет. Это недавно построенный мост и прилегающие к нему улицы, а также улица Академика Харитона, где в принципе нет пока элементов оформления. На кольце у моста будут стоять опоры, на которых расположат шарообразные светильники разного диаметра на разной высоте. Центральные опоры освещения будут украшены консольными светильниками в виде спиралей, которые будут обвивать эти опоры. Таких у нас в городе пока не было, сейчас они есть только в техзадании. Для других частей города на сегодня не запланирована закупка каких бы то ни было украшений.

— Откуда финансируется закупка элементов праздничного оформления города?

— Закупается минимальный набор того, что мы привыкли видеть на улицах города в праздничные дни. Скорее всего, деньги образовались в результате экономии от предыдущих закупочных процедур. Когда закупка проводится, торг идет на снижение цены, и в конце года обычно высвобождается какая-то сумма.

— А стоит ли вообще украшать город к праздникам? Или лучше пустить эти деньги на решение каких-то остросоциальных проблем?

— По моему мнению, город украшать надо. Но бюджетных средств на эти цели хотелось бы тратить мало. Я думаю, что город у нас один на всех, и украшать его надо общими усилиями, а не только за счет средств бюджета. Было бы неплохо, если бы наши жители объединялись и украшали свои дворы, например. Или хозяйствующие субъекты, которые имеют магазины с витринами, выходящими на центральные улицы города, взяли и украсили свои торговые точки. У нас же до сих пор остались в городе украшенные новогодние деревья. Это было сделано не за счет средств бюджета, а с помощью наших предпринимателей. И красиво, и вклад в город. А для бюджетных средств нашлись бы и другие, более необходимые цели. Департамент городского хозяйства ежегодно объявляет конкурс на лучшее украшение города, и в рамках этой инициативы было бы интересно увидеть предложения жителей нашего любимого города.

8 Поделиться: